山東聊城厚壁鋼管市場,“市場的手”幾乎不起作用,其中的關鍵因素就是,厚壁鋼管企業是各地的納稅和就業大戶。地方政府通常還會阻礙大型鋼企對本地中小鋼企的收購,因為誰都不愿讓“錢袋子”旁落他人手中,于是,落后的產能始終落后難以升級。有地方政府的保護,代表落后產能的中小鋼企面對產能嚴重過剩的壓力,不僅沒有消失,反而愈發紅火。在整個厚壁鋼管行業出現微利甚至虧損的不利環境中,一些中小鋼企得以大力發展,秘訣之一就是“負擔”比較輕,相對成本比較低。這些鋼企以低廉的價格占據農田大建高爐,肆無忌憚地排放未經處理的廢氣、廢水、廢渣。破壞環境、毀壞良田、損害周圍村民身體健康,卻不必為此承擔責任,這就是一些中小型厚壁鋼管企業在行業不景氣背景下還可以賺錢的秘訣,也是中國厚壁鋼管產能越限越多的根本原因。
在強大的阻力面前,“市場的手”無能為力,改變厚壁鋼管產能過剩就只能依靠外力了。以我國厚壁鋼管產量第一大省河北省為例,2012年粗鋼產量占全國25%。根據國務院有關化解產能嚴重過剩和大氣污染防治的決策部署,河北被要求實現6000萬噸壓產任務,相當于河北省四分之一的厚壁鋼管產能。近日,河北省實施了炸毀高爐的“周日行動”,共計減少煉鐵、煉鋼產能1100余萬噸。在“炸爐”之后,有報道稱,一個昔日的“億元村”,目前“村民的購糧款、取暖用煤已經斷供”。而此次河北省厚壁鋼管減產將直接影響10多萬人的就業。這些都是淘汰落后產能、調整經濟結構、治理大氣污染所必須承受的陣痛。陣痛過后,地方政府首先必須解決好被污染土地再利用、債務處理、員工安置等問題。更重要的是,地方政府必須找到適合當地經濟發展的替代產業,在保護環境的同時改善民生,這才是社會發展的長久之道。
面對鋪天蓋地、遍及大江南北的霧霾污染,不僅是河北,遼寧、江蘇和山東等厚壁鋼管企業集中的地區,都需要拿出壯士斷腕的勇氣,在野蠻生長和限制產能、保護環境之間做出抉擇。厚壁鋼管工業的生產過程污染嚴重,在冶金、化工和輕工等各生產部門中,鋼企是污染之首。厚壁鋼管企業尤其是其中的落后產能,通過氣、水、渣三個方面對空氣、水源和土壤產生全面污染。中國厚壁鋼管產能過剩,不只是個經濟問題,同時也是嚴重的環保和社會問題。以犧牲環境為代價的飲鴆止渴式的經濟發展模式,應該首先從厚壁鋼管行業開始改變,這是對中國鋼企的拯救,也將是對我們生存環境的拯救。
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